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工会生活

31
2012-10
丁小岗同志《在中国海员建设工会三届二次常委会议上的讲话》
发布者:广东建工浏览次数:5503
在中国海员建设工会三届二次
    常委会议上的讲话
    (2012年7月20日)
    丁小岗
 
同志们:
    这次在湖南省召开常委会主要有三个考虑,一是按照全委的章程和有关规定,常委会要半年召开一次,这是程序的要求:二  是所有的常委成员单位都是交通建设系统工会工作的骨干单位,作为常委,半年聚一次,交流工作和感情是有必要的;三是协调  本产业工会系统的全局性工作,调动有关方面积极性,协调解决  工作中遇到的重难点问题。总之,完成程序、交流情况和协调工  作是这次会议的基本任务。
下面我讲三点意见。
一、全总上半年主要会议精神
全总上半年主要召开了十五届十三次主席团会议,十五届十五次、十六次主席会议,学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路暨服务职工活动南北片区两个座谈会等一系列会议,概括起来有三个方面的精神需要各位常委掌握。
(一)坚持工会工作正确的政治方向。
全总从去年下半年到现在,特别强调工会工作的政治方向,提出“坚持走中国特色社会主义工会发展道路”。全总于十五届六次执委会议上通过《关于学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路的决议》(以下简称《决议》)。《决议》主要包括四个部分。
一是深刻认识学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路(以下简称“学宣实”)的重要性和必要性。“学宣实”是高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的内在要求;“学宣实”是应对国际国内形势发展变化,在党和国家工作大局中充分发挥作用的客观需要;“学宣实”是做好新形势下职工群众工作,不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的必然选择;“学宣实”是提高工会建设科学化水平,继续开创党的工运事业繁荣发展新局面的重要保证。二是准确把握中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵和精神实质。中国特色社会主义工会发展道路包括了八个方面的内容:坚持自觉接受党的领导;坚持中国工会的社会主义性质;坚持发展工人阶级先进性;坚持构建和谐劳动关系;坚持维护职工群众合法权益;坚持完善社会主义劳动法律体系;坚持推动形成国际工运新秩序;坚持以改革创新精神加强自身建设。这八个方面相互联系、有机结合、密不可分,共同构成了一个整体,其核心是坚持自觉接受党的领导,根本是坚持工会的社会主义性质,关键是坚持维护职工群众合法权益。三是广泛掀起学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路的热潮。要深入学习中国特色社会主义工会发展道路要广泛宣传中国特色社会主义工会发展道路;要积极实践中国特色社会主义工会发展道路;要不断丰富中国特色社会主义工会发展道路。四是切实加强“学宣实”的组织领导。要把学习宣传实践活动作为全会一项重要政治任务切实抓紧抓好;要明确目标责任,做好统筹兼顾;要加强工作引导,增强活动实效。
全委在今年上半年转发了《决议》,同时在机关内部组织全体干部职工学习领会《决议》精神。各位常委要深刻理解中国特色社会主义工会发展道路的主要内容,详细把握这条道路产生的理论依据、实践基础和时代背景、形成过程,务必掌握中国特色社会主义工会发展道路对工会工作实践提出的具体要求,真正理解为什么坚持这条道路有利于社会主义现代化建设事业、有利于构建和谐劳动关系、有利于维护职工合法权益、有利于中国工运事业,从而增强坚持这条道路的自觉性和坚定性,将《决议》精神贯穿到产业工会的实际工作中。
(二)把握维护职工队伍稳定的工作重心。
去年以来,我国经济形势较为严峻,处于下滑的通道,不确定性较大,中央提出稳中求进的工作要求。有人将中国经济比喻成两轮自行车,必须保持一定速度才能稳定。现在整个经济存在困难,作为上层建筑的政治团体,工会要在这样的形势下开展工作,难度相对较大。作为党领导下的群众团体,工会必然要为党分忧。全总提出要把握维护职工队伍稳定的工作重心,比如上半年全总特别强调“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动(简称“面心实”活动),其出发点之一是做好职工队伍的稳定工作。党的十八大将于今年下半年召开,中央领导层将在此次大会上完成交替,各界对此非常关注。当下,全国上下最流行的结束语是“以优异成绩迎接党的十八大胜利召开”,金总领导的报告也是特别强调这一点。十八大的重要性也决定了工会需要在维护稳定方面下功夫,巩固安定团结的社会大局。全总提出,一方面要切实做好工会维稳工作,加强工会信息、信访工作、网上舆情分析和劳动争议调解等工作,深入基层单位细致排查劳动关系矛盾,抓好预防预警和应急处置工作,当好第一知情人、第一报告人,有效化解集体劳动争议和职工群体性事件,把各种矛盾纠纷解决在萌芽状态,尽职尽责地维护好职工群众合法权益;另一方面,要增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,时刻警惕敌对势力的渗透、挑唆、煽动、破坏,把防范抵御工作做好,不给敌对势力插手我国劳动关系事务可乘之机,绝不允许出现“独立工会”、“第二工会”。
(三)积极促进劳动关系的和谐稳定。
全总最近在一系列会议上反复强调促进劳动关系的和谐稳定,具体工作要求就是大力推进“两个普遍”。全总始终很强调“两个普遍”,最近在全国工会“两个普遍”工作推进会上吹风,将出台严格考核标准,对“两个普遍”工作进行考核。全总要求,要继续加大力度,依法推进“两个普遍”。大力推进工会组建,最广泛地把职工群众吸引到工会中未,通过开展各种有针对性的、行之有效的工作和活动,不断增强工会组织的凝聚力。大力推进工资集体协商,进一步推动健全完善有关法律法规,促进将工资集体协商工作纳入党政工作目标考核体系,普遍推行区域性、行业性工资集体协商,积极推进集体协商队伍专业化,着力解决企业工会“不敢谈”、“不会谈”和企业方“不愿谈”等突出问题,产业工会要建立行业劳动定额、劳动标准形成机制和劳动定额标准管理体系,为企业和行业工资集体协商提供依据。要推动形成“党政主导、三方共推、工会运作、企业和职工参与’’的工作格局。“两个普遍”工作是落实“组织起来、切实维权”工会工作方针、促进劳动关系与社会和谐的重要举措。交通建设系统各级工会一定要站在坚持中国特色社会主义工会发展道路、巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的高度上,不断把推进“两个普遍”工作引向深入。
二、全委上半年主要工作
全委上半年主要工作归纳起来有三大类:一是服务全局工作;二是本产业重点工作;三是本产业特色工作。
(一)服务全局工作。
一是与交通运输部联合发文,共同部署开展2012年“春运农民工平安返乡(岗)安全优质服务竞赛”活动。该竞赛是服务科学发展、服务群众、服务大局的优质品牌,被全总列为重点劳动竞赛,由公路工作部主抓。全国交通企业共有1900多万从业人员参加,各项竞赛指标均创春运历史新高,共有1 02个先进集体和202名先进个人获得表彰。二是配合全总有关方面完成全国保障性安居工程建设劳动竞赛第一阶段总结评比。该竞赛也是全国重点劳动竞赛,全总、国家发改委和住建部4月份在人民大会堂联合召开竞赛表彰大会,共有40个单位荣获全国五一劳动奖状,99名同志荣获全国五一劳动奖章,79个班组荣获全国工人先锋号。全总副主席、书记处第一书记王玉普出席了表彰大会。这次评比表彰工作中,建筑工作部配合全总有关部门做了大量工作。三是深入学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路。全委于上半年转发了全总《决议》,在《中国海员建设工会2012年工作要点》中明确要求交通建设系统各级工会组织把学习、贯彻好《决议》,作为事关工人阶级根本利益、事关中国工会发展方向的重大学习实践任务贯穿全年。全委领导多次赴基层委员单位宣讲中国特色社会主义工会发展道路,向广大工会干部阐述其科学内涵、精神实质,以及贯彻坚持走中国特色社会主义工会发展道路的一些要求。
(二)本产业重点工作。
上半年,全委将“面心实”活动突出起来,作为本产业重点工作。根据全总要求,从三月份开始到六月中旬,全委组织十多个干部分别到天津、山东两地,共走访1 0家企业,召开各类座谈会39场,参会人员近400人,个案访谈职工1 OO个职工,慰问劳模1 O人、困难职工50人,赠送各类宣传手册300多份,捐赠“全国工会职工书屋”1 0家。全委在“面心实’’活动中突1ti了以下三个做法。
一是用心解决职工面临的现实问题。海员工作部牵头在天津开展“面心实”活动,动了很多脑筋。工作组在中远散货运输有限企业了解到远洋船员回到国内港口与家属联系困难,创新做法给船舶配发无线上网卡,实验性解决部分问题。中远集团工会对此非常重视,要求在远洋船舶上推广此项措施。从技术角度解决职工关注的问题,得到了方方面面的好评。二是认真收集梳理职工权益和企业生产经营面对的主要问题,有针对性的提出建议。例如,针对部分一线职工休息时间难以得到保障,劳动行政部门和行业主管部门开展了劳动执法检查,对各种违反劳动法规定的情况进行查处。对海员反映社会地位低、福利设施差的情况,对相关方面提出建议。关于海员工资免税的问题,也正在进行深入调研。针对部分职工反映企业尤其是改制企业管理人员与一线职工工资差距较大的问题,大家也积极做工作,促进此类问题的解决。大家还在工作当中,要求地方政府对城市公交、自来水、排水等公益行业的相关政策性补贴足额到位,在发挥市场机制作用的同时一定要兼顾社会公平。三是创新载体,扩大“面心实一活动的社会影响力。全委工作组采取多种载体,使面心实”活动更加生动,具有影响力。活动中除访谈、座谈、慰问、宣传等多种规定动作外,工作组还利用在食堂、工地、车间等“非正式场合”随机与职工交谈,了解职工心声和诉求,为港航企业搭建合作平台等,活动形式多样,产业特色明显。活动提升了工会在职工中的影响力,也引起了广大企业党政领导的关注和支撑。许多党政领导对“面心实”活动给予高度评价和大力支撑,并参与S-会召开的座谈会,共同研讨构建和谐企业的大计。
 (三)本产业特色工作。
一是抓集体协议的签订和落实。集体协议是共同利益的职工群体按照法律规定与雇主方协商谈判,签订具有法律效力的协议。签订集体协议有利于充分发挥示范}l领、调整规范、参照借鉴和协调补充等多方面作用。3月份,久强副主席带领海员工作部就《中国船员集体协议》的修订与中国船东协会进行协商,达成一致意见,就一等水手及其他岗位工资的调整、船员加班报酬、超期补贴、疾病医疗待遇等均进行了不同程度的约定。二是抓弱势、敏感行业的维权维稳。城建工作部代全总起草《关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见》,由住建部、人社部、全总等多部委于5月份联合下发,就环卫职工工资待遇、工作条件等问题进行了概念性的约束。出租车行业不稳定是当前比较突出的问题。我会与人社部、交通部联合开展出租车行业和谐劳动关系创建活动调研督导工作,由久强副主席带队赴江苏、浙江等地进行督导,做了大量工作。这是带有突破性的工作格局,过去无此联合机制。三是抓重点行业节能减排达标竞赛、劳动竞赛和安全竟赛。6月份,我会和交通部联合下发《关于在全国道路客运行业开展节能减排达标竞赛活动的通知》,并在北京举行了活动启动仪式,以促进道路客运行业节能减排目标任务的实现。我会还在建筑施工企业开展“安康杯”竞赛,联合交通部在全国水运系统开展船舶、班组安全竞赛等,通过各类竞赛促进职工队伍素质提高、企业经济效益和安全能力上水平。
  三、下半年工作安排
  根据全总要求,全委下半年工作重在突出“一二三”工作思路,即“坚持一条道路,推进‘两个普遍’,促进三方和谐”。
 (一)坚持一条道路。
全总强调今年工会工作的主题是学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路(简称“学宣实”),希翼各位常委对此高度重视。特别是党的十八大召开在即,各单位要结合宣传贯彻落实十八大精神来做好“学宣实”活动。大家认为,开展好“学宣实”活动,关键在于把握好“三心”。
一是维护核心。坚持中国特色社会主义工会发展道路,其核心在于坚持党的领导。党对工会进行领导在整个工会理论上是独树一帜,具有鲜明中国特色的。在西方体制下的工会,,党领导工会的理论是不成立的。欧美国家,工会是自发组织起来维权的团体,各个政党都在争取工会对其的支撑和重视,争取能对工会发挥影响力。中国工会最鲜明特色就是党的领导,这种体制具有优越性,是由党的历史、工人运动历史决定的。在我国,只有坚持党的领导,工会才有自身存在的价值,那就是把职工群众紧紧团结在党的周围,为实现党的目标努力奋斗。党代表全国人民根本利益,工会代表职工群众的共同利益,二者层次不同,但在根本利益上是一致的。工会只有做好维护党的领导这个核心工作,才不会失去根基,才能坚持和不断发展社会主义,当好社会主义国家政权的重要社会支柱。二是围绕中心。围绕经济建设这个中心开展产业工会工作,就会赢得党政支撑,这是坚持中国特色社会主义工会发展道路的必然要求。我国是发展中国家,长期处于社会主义初级阶段,这决定了大家的一切工作必须以经济建设为中心,依靠发展来解决前进过程中面I临的问题,增加职工的就业水平要靠发展,提高职工的工资要靠发展,搞好职工的社会保障也要靠发展。工会作为党联系职工群众的桥梁纽带,必须要调动和发挥好广大职工的积极性、主动性和创造性,为推动科学发展,建设中国特色社会主义事业做贡献。本产业各级工会特别是企业工会,必须围绕所在单位生产经营活动开展工会工作,不能不顾企业发展实际,片面的强调“维护职工权益”,企业办不好了,职工的就业就会出问题,职工的权益保护也就成了空话。当前航运形势不好,大家的航运企业工会应号召职工和企业共度难关,激发广大职工工作热情,引导职工为企业生产节能增效做贡献,督促企业不裁员、少裁员,不减薪、少减薪,履行社会责任。这样不但有力地维护了职工权益,也帮助企业走出停业破产的困境,才能得到企业党政的理解支撑和职工的普遍欢迎。不能不顾实际的追求提高职工工资,更不能不顾企业生产经营的繁忙现状,花费大量精力去搞有冲突的文体活动等。这样,只会使工会失去党政支撑,最终也得不到职工的拥护。三是凝聚人心。把职工群众团结在工会周围始终是大家的工作主题,凝聚人心是工会自身建设的要求。当前,大家搞组建工会行动,甚至还进行考核,并不是单纯的追求建会率,而是要看大家的组织有没有战斗力、功能发挥好不好,最重要的目标是要增强“三力”,即吸引力、凝聚力和影响力。工会自身建设把握好这“三力”,工会工作目标才能实现。首先是吸引力。工会组织有没有吸}1力,关键在于大家的活动是否开展得好,能否维护好会员权益。广大职工群众是最讲实惠的,只有加入工会有好处,工人工资能够集体协商,工作条件有保障,安全生产有监督,劳动时间有规范,工会才有吸引力。其次是凝聚力。凝,把液体凝成一个板块,巩固的意思。工会把职工吸gi进来后还要稳定下来,巩固起来,否则员工入会后不稳定,不断流失,工会也是一边在组建,一边在消失。最后是影响力。工会建好了,巩固了,还要真能办事,真正运转起来,为职工群众服务。现在工会的影响力在很多地方都没有真正发挥出来,包括大家全委机关在内,问题不少,必须下决心采取正确的,方法解决。我对全委机关同志提出九个字工作要求:“讲规矩、听招呼、会办事”。“讲规矩”,是说办文办会办事要有规范、程序,更不用说“三心”实际上就是工会工作最大的规矩,不“维护核心、围绕中心、凝聚人心”,大家的组织就会失去正确的政治方向;“听招呼”,是说干工作要服从命令听指挥,也不能死搬规矩,接到党组织和上级工会的指示,一定要贯彻落实;“会办事”,是很高的境界,把事情办得好,还把一些障碍克服了,而不是一开会、就吐苦水,有时候干工作就是要结果,不要过程,困难要自己克服。如果大家的干部都是“讲规矩、听招呼、会办事”的干部,大家的队伍就会是有吸引力、凝聚力和影响力的队伍,大家就搞好了自身建设,就能够凝聚人心,凝聚职工群众之心。在完成凝聚人心的基础上,大家去维护核心、围绕中心开展工会工作,也就达到了工作目的。
 (二)推进“两个普遍”。
我在三届一次全委会结束时的讲话中提出,产业工会要发挥“三益”的工作职能,即代表政治利益,维护合法权益,争取经济收益。推进“两个普遍”,一个基本的思路是争取经济利益,就是要突出在经济上维护职工权益,代表他们利益,这是落脚点。
马克思主义理论的哲学基础物质决定意识。身处什么样的社会环境,你所想的问题就是该环境下的产物。小平同志讲,马克思的基本理论不是抽象的教条,而是行动的指南。大家实际工作常犯一个错误,就是想把具体物质困难用精神力量去解决,劝说职工要改变认识,不要闹事,生活上的事情是小事。实际上,职工有具体困难,光靠精神层面的教育是解决不了的。马克思主义的另一个重要观点,经济基础决定上层建筑。大家的工会组织和教育理念是上层建筑,一定要服务于经济基础。职工是最讲实际的,职工加入工会组织的现实需求是生存的需要。之所以需要工会,是能够在工会团体中得到温暖,所以大家搞送温暖,解决职工物质方面的问题。大家去看望职工,说些好听的问候话暖人心固然是好,但最终还是得看能否给他们带来实惠,切实解决问题。送去的礼品大大一包,拆开包装,里面实际东西很少,那效果也是不好的。
全总在推进“两个普遍”工作中有两句话:“组织起来,切实维权”。组织起来就是建会,切实维权的“实”字说的就是经济利益、实际问题。最近全总经常用“实”字,切实、“面心实”、“学宣实”,全委在推进各项工作中,始终注重在经济问题上如工资待遇、休息权利等方面下功夫。“两个普遍”抓住了整个工会工作的要害,全总突出这一点,制定了三年规划目标任务并强力推进,即将开展考核。各常委成员单位要认真抓好该项工作,把为职工争取经济收益作为基础性工作要求。
 (三)促进三方和谐。
构建和谐劳动关系,基本的三方关系是:政府和企业、企业和职工、政府和职工。大家是职工方的代表,促进三方和谐,基本的立足点是代表职工,而不能板着面孔代表党或政府的利益去协调。居间协调的工作不能轻易涉足,比如当调解委员会主任,做中间人,去撮合资方和职工的关系,这个角度一定是错误的。工会参与谈判可以,但一定是代表职工,统一职工意见。当前,促进和谐劳动关系有以下几项工作需引起重视。
一是举行各类劳动竞赛。工会要想有所作为,发挥影响力,劳动竞赛是很好的载体。当前,经济增长面临下行压力,许多交通建设企业遭遇困难,特别是航运企业继续处于航运冬天的低迷状态。危机时刻,更加需要职工和企业同舟共济,共克时艰,需要广大职工热爱劳动,积极投身各种劳动竞赛当中。各常委单位要高度重视此项工作,将劳动竞赛做成工会服务科学发展、服务职工群众的重要品牌,通过劳动竞赛来争取党政的更多支撑、职工素质的不断提高、企业经济效益的提升、安全生产水平的进步,实现职工、企业的双赢。二是深入调研,掌握基层信息,反映职工诉求。当前我国正处于社会转型的矛盾多发期和凸显期,职工群众面临种种具体的、现实的问题,损害职工合法权益的现象还在一些企业不同程度地存在。在本产业,出租车司机罢运、建筑业农民工工资被拖欠等现象仍时有发生。作为党联系人民群众的桥梁纽带,大家必须密切联系职工群众,深入一线开展调研,掌握一线职工的思想动态和利益需求,并及时反映。大家要进一步加强工会信息工作,积极推动构建及时、真实、灵活的信息报送主渠道,要推动交通建设系统建立网络舆情监管责任制度和信息化手段舆情处理机制,对网络舆情做到及时监测、有效分析、岳善处置,不断增强维权履职的主动性和针对性。三是广泛开展送温暖活动。实实在在关心职工疾苦,做一些解决困难的工作是大家构建和谐劳动关系的第三个方面工作。现在,送温暖活动已经成为工会组织为职工排忧解难的一个“品牌”,“春送岗位”、“夏送清凉”、“金秋助学”、“冬送温暖”等工会四季服务活动和医疗救助、小额贷款、法律援助等工会延伸服务活动深得职工民心。各常委单位要站在构建和谐劳动关系、维护社会稳定的高度,继续实施好这项活动,要积极争取党政支撑,5l入更多社会资源,要把送温暖与促进解决本单位困难职工群众最迫切的利益问题结合起来,担当好“第一责任人”的重任。
各位常委,做好新形势下交通建设系统产业工会工作使命光荣、责任重大。大家务必要认清形势、增强信心、团结奋进、开拓创新,坚定不移的走中国特色社会主义工会发展道路,以优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开。
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